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第五勘探队信访举报工作暂行办法
 

 

第一条  纪检监察信访举报工作是纪检监察机关联系群众、获取信息和案件线索的重要渠道,加强信访举报工作对于提高纪检监察工作能力,推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,维护单位稳定具有十分重要的意义。

为了建立健全我队信访举报工作机制,促进党风廉政建设,规范我队纪检监察信访举报工作,充分发挥信访举报工作联系沟通、信息反馈、监督保障和协调指导的作用,根据《中国共产党章程》、《信访条例》等有关规定,结合我队实际,特制定本办法。

第二条  本办法所指信访是公民、法人和其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向队反映情况,提出意见建议或投诉请求,依法由队处理上述活动的行为。

第三条  受理信访举报件,坚持“分级负责、归口办理”的原则;受理的信访件务必要做到“事事有结果,件件有着落”。

第四条  队领导应及时阅批人民来信、接待重要来访,随时听取信访工作汇报,认真研究解决信访工作中的突出问题,为信访工作创造必要的条件。

第五条  信访工作主要职责:

1、负责办理群众来信、接待群众来访、办理群众举报事项;受理涉及党风党纪、政风政纪问题的检举和控告。

2、调查了解群众信访反映的突出问题及反映信访渠道提供的重要信息。

3、制定有关信访工作的规则制度。

4、承办领导交办的其他事项。

第六条  信访工作人员必须具备以下基本素质:   

坚持原则,作风正派,实事求是,恪尽职守,秉公办事,责任心强,具有一定的政策水平和工作经验。

第七条  办理人民来信应遵循以下工作程序:

(一)拆封:接到队领导批办的来信后,拆封要注意保护信封和邮票邮戳的印迹完整。随信寄来的物品,要逐一清点登记,及时请示队领导处理。信纸与信封一并装订,信纸在前,信封在后,订在左上角。

(二)登记:用简练准确的文字把来信反映的内容,按照信访登记簿的项目依次登记。登记内容包括:序号、信访人姓名、工作单位(含邮编)、收件时间、内容提要、办公室意见、承办单位意见、队领导批示、办理结果以及时限、程序、附注。

(三)办理:对来信应视情况进行办理。主要有以下三种方式。

(1)转办。对群众来信按照“分级负责、归口办理”的原则,转请有关科室部门办理。

(2)呈报。需要向队领导呈报的信件,主要是反映队党委管理的干部和违纪性质恶劣、情节严重的其他人员的违纪问题的来信。

(3)直接查办。是指对群众来信反映的问题,直接进行核查办理的处理方式。包括两个方面的内容:一是核查部分案件线索,辨别真伪和可查程度,便于提供可靠的案件线索。二是调查处理部分检举控告案件,以加强监督执纪功能。

(四)在查办过程中应坚持实事求的原则,重调查、重证据,不听信一面之词,并注意工作方法。对反映一般性问题的信访举报件,可侧面调查了解或直接找被反映人谈话了解。

(五)受理信访举报件的调查了解、谈话核实,必须有二人以上协调办理,并制作笔录,由被谈话人在笔录材料上签名按印。

第八条  接待来访应遵循下列基本程序:

(一)群众来访,要填写《来访登记表》,内容包含来访人的姓名、单位、来访时间、反映的问题。属于检举、控告的,弄清楚被检举控告人的主要错误事实、证据、问题发生的时间、地点,对上访人的陈述,接访人要认真做好接访记录,重要内容要详细记录,也可以录音。

(二)接待要热情耐心,话语祥和,客观地分析鉴别,防止偏听偏信、主观臆断。在问题未查清之前,不要轻易表态。

(三)对属于队职责范围内的来访事项,做好接待记录。对越级上访或不属于队职责范围内的事项,应向来访人指明承办部门。

(四)对接访事项进行登记后,经队领导审批后送有关科室办理。

(五)来访人员带有相关书面材料的,信访工作人员应把材料收下,作为人民来信办理。

第九条  电话反映情况的,做好记录。如来电人要求处理,建议其将文字材料邮寄,作为来信办理。以电子邮件反映情况的,打印后登记办理。

第十条  反馈:

(1)凡署实名的来信、来访来电举报,办结后应及时将调查处理情况向信访举报人当面反馈,不能当面反馈的,可以书面反馈。

(2)匿名信访举报件办结后,可根据所反映的问题,选择适当的对象和场合进行反馈。

(3)反馈时要做到态度明朗,逻辑严密,不得遮遮掩掩、含糊其词。

第十一条  任何人不得私自扣压人民来信;对信访人检举、控告及所反映的问题必须保密,不得将检举、控告材料转交或泄露给被检举、控告的单位或个人;未经控告、检举人同意,不得公开控告、检举人的姓名和身份;不得压制、打击、报复信访人。不得在公共场合谈论举报内容。

第十二条  办理信访的队工作人员与信访事项或信访人有直接利害关系的,应当回避。

第十三条  信访人提出的意见、建议,被队采纳的,队可给信访人适当奖励。对于信访人捏造事实,涉嫌报复,有意诬告、陷害他人的情况,信访工作人员应将有关材料转交队纪委处理;对于错告或检举失实的,应予以指出或批评教育。

第十四条  归档。将领导批准结案的整个案卷,按照档案管理的有关规定和要求,填写案卷目录,装订成册,原则上要求一案一卷,存档管理,交办公室存档。

(1)自办信访件的案卷的终结材料至少应具备来信原件(来访或来电记录材料)、来信来访处理单、谈话了解书面记录、调查报告。调查处理件还应有被反映人的说明及检讨、旁证材料及有关凭证、处理决定等书面材料。

(2)档案材料要妥善保管,专柜存放。未经主管领导许可,不得随意借阅、复印。登记薄、信访件、信访档案及其它需要保密的材料,由专人登记保管。确因工作需要查阅、借用的,必须办理审批登记手续,经队纪委书记批准。

第十五条  本办法自印发之日起施行。

附件:群众来信来访登记表

                                 二○一○年七月九日

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