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关于在全队党的基层组织推行党务公开的实施意见
 

为加强党的基层组织建设,强化党内民主和党内监督,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《 中国共产党党员权利保障条例》、《山东省党的基层组织党务公开实施办法》等有关规定,队党委决定在全队推行党务公开。意见如下:

一、指导思想和基本原则

认真贯彻党的十七届历次全会精神,以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力,为实现我队跨越发展提供有力保证。

党的基层组织实行党务公开,必须坚持服务大局、促进发展,发扬民主、广泛参与,积极稳妥、注重实效,区别情况、分类指导,统筹兼顾、改革创新的原则。

二、党务公开的内容

(一)党组织决议、决定和执行情况。对党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的贯彻落实情况;本单位重要决策及执行,任期工作目标、年度工作计划、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

(二)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

(三)党的基层组织建设情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举;党员发展、民主评议、创先争优;党费收缴、管理和使用,党员权利保障等情况。

(四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序;执行民主集中制,召开民主生活会及问题整改落实情况;年度考核评价等情况。

(五)干部人事工作情况。干部选拔使用、轮岗交流、考核奖惩情况(包括后备干部、民主推荐、公推公选、竞争上岗等);干部监督制度及执行情况;干部(含工作人员)管理等情况(包括录用、培训、职称评定等)。

(六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

(七)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、开展反腐倡廉宣传教育、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

(八)其他应该公开的事项。上级党组织要求公开的事项;根据实际情况或党员、群众的要求,有必要公开的党内其他事项;党员群众关注的热点问题等。

三、党务公开程序

(一)制定目录。按照局制定的队党委党务公开目录,制定我队基层党组织党务公开目录。

(二)实施公开。党的基层组织党务公开依照目录进行,如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案,报队党委审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

(三)收集反馈。通过设置意见箱、设立接待室、开通举报电话、网上征求意见等方式,广泛收集党员、群众对党务公开的意见和建议,认真分析研究,切实落实整改,及时沟通反馈,必要时以适当方式公开。

(四)归档管理。将党务公开的内容、党员群众意见和建议及处理反馈情况等资料,及时登记整理、归档备查。

四、党务公开的方式、时限和责任部门

针对不同内容确定公开方式:适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容,—般采用会议、文件传阅等形式公开;适合向基层党组织领导班子成员公开的内容,一般采用下发文件、会议传达等形式公开;适合向本级党代表和全体党员公开的内容,可通过会议、简报、通报等形式公开;适合向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党组织和党员公开;适合向职工群众公开的内容,可以通过党务公开栏、网站、电子显示屏等方式公开。要积极探索创新其他有效方式,把传统公开方式与现代科技手段结合起来,更好地服务党员、群众。

党的基层组织党务公开时限分为长期公开、定期公开、即时公开三种。

(一)长期公开。对基层党组织的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性内容应长期公开。长期公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况;领导班子成员分工;领导干部联系和服务党员、群众对象,信访接待日程等情况;党组织和党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。

(二)定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开一般可视情每季度或半年公开一次,公开时限不少于20个工作日。主要包括领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况;领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴情况;经济工作阶段性目标任务完成情况等。

(三)即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。即时公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开,公开时限不少于20个工作日。主要包括党组织重大事项决策以及党员、群众关注的热点和难点问题;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况;党内各类先进评比表彰情况;查处违纪违法党员干部情况;民主评议党员情况;基层党组织主要负责人述职述廉情况;对党员、群众提出的意见和建议整改落实情况等。

队党务公开由党群和人力资源部、办公室具体负责,各基层党组织根据机构设置、责任分工情况自行确定,并上报队党委。

五、党务公开保障制度

(一)例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准并备案后,及时公布并作出说明。

(二)依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开相关党内事务。对申请的事项,可以公开的,党的基层组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应及时报上一级党组织备案。

(三)党内情况通报制度。及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。主要通报党的基层组织党内事务、与党员密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况。

(四)信息反馈制度。设立热线电话、意见箱、电子邮箱等,畅通信息收集渠道,明确专人收集、筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见和要求,认真研究处理。对署名反映情况和建议的,应将处理结果告知反映人,听取其意见,接受监督。

(五)监督检查制度。队党委将采取定期检查、随机抽查、调研、督查等多种形式,加强对党的基层组织党务公开工作的监督检查,推动工作落实。重点检查领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、方式是否恰当多样、制度是否健全完善、效果是否实在明显等。

(六)监督员制度。党的基层组织要聘请部分党员作为党务公开监督员,加强对党务公开工作的监督。监督员的主要职责是:对党务公开的内容、方式、时限提出合理化建议;广泛听取、了解、收集党员、群众的意见建议并反馈;监督党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权的落实,监督党员意见、建议的办理情况;参与党务公开有关会议和活动,积极宣传党务公开有关政策。

(七)考核评价制度。把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。

(八)责任追究制度。对党的基层组织不按规定公开或弄虚作假的,按照有关规定对责任人进行批评教育,限期整改;情节严重的,追究有关领导和直接责任人的责任。

六、党务公开要求

(一)加强组织领导。为加强对全队党务公开工作的领导,队成立党务公开工作领导机构和办事机构。各基层党组织要把推行党务公开作为加强党的基层组织建设的一项重要任务,建立以党组织主要负责同志为首的领导机构,高度重视,全面加强对党务公开工作的领导。要抽调精干人员,组建专门的工作机构,上报队党委,周密安排部署,精心组织实施,切实把党务公开各项要求落到实处。

(二)积极营造氛围。基层党组织要紧密结合各自实际,采取召开会议、制作标语、设立专栏、开展辅导讲座等多种形式,利用网络、杂志等媒介宣传开展党务公开工作的重大意义、方法步骤和目标要求,及时报道党务公开工作动态,努力形成全面推进党务公开工作的良好氛围。

(三)加强监督考核。队党委将不定期对党务公开工作开展情况进行监督检查。重点检查工作责任是否落实、公开内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。各基层党组织要充分发挥党务公开监督员的作用,利用多种有效形式,加强对党务公开工作的监督。

 

 

 

                                                       二○一一年九月十日

    附件一

 

    党务公开工作领导机构和办事机构

 

    党务公开领导小组成员名单

    组  长:董福海   

    副组长: 耿令强  李庆珍

    成  员:康红德   辉  苗树山

    领导小组下设办公室,吴延智兼任办公室主任,韩汶妤任办公室副主任。办公室成员由张义国、刘翠敏、郑向军、房玉新、王亮、秦文、王伟伟、郭丽丽组成。

 

    附件二

    第五勘探队党务公开目录

  

           

一级目录

二级

目录

三级目录

公开

代码

公开内容

公开

范围

公开

形式

公开

时限

责任

单位

中心工作

重大

事项

决策

 

1-1-1

对党的路线、方针、政策的贯彻落实情况,研究制定贯彻局、队党委行政决策、决定的意见和措施及其执行情况

支部

 

全体

 

职工

会议、

文件、

网站、

简报、

公开栏

长期

1-1-2

各基层组织重要决策及执行,任期工作目标、年度工作计划、阶段性工作部署、工作任务及落实情况

1-1-3

“三重一大”事项研究决策情况及落实情况

即时

先进集体建设

1-2-1

争创先进集体情况

长期

思想建设

理论学习

2-1-1

支部理论学习情况

支部

全体

职工

会议、文件、网站、简报

长期

2-1-2

职工理论学习计划及落实情况

教育培训

2-2-1

年度党建主题活动安排情况

2-2-2

思想政治工作开展情况

定期

2-2-3

职工教育培训计划及落实情况

长期

 

 

 

 

 

领导班子建设

3-1-1

基层党组织领导班子职责分工、议事规则、决策程序,成员联系人

全体党员干部

文件、网站、简报

长期

3-1-2

基层党组织领导班子成员参加队党委组织活动情况

各实体、支部领导班子成员

会 议

即时

3-1-3

基层党组织领导班子成员年度考核及民主测评情况

 会议

长期

3-1-4

基层党组织支部委员会主要职责

全体党员干部

会议

定期

3-1-5

基层党组织支部委员会各项制度及办事程序、规则

会议、网站、简报、公开栏

长期

3-1-6

基层党组织党务公开监督员联系方式

党员队伍建设

3-2-1

党员发展、创先争优情况

全体党员干部

会议、网站、简报、公开栏

定期

3-2-2

党费收缴、管理、使用情况

3-2-3

民主评议党员情况

即时

干部选拔任用

3-3-1

四项监督制度落实情况

全体

职工

会议、文件、网站、简报、公开栏

即时

3-3-2

干部管理情况(包括自行招聘、培训等)

会议、公开栏

作风建设

作风建设

4-1-1

基层党组织领导班子作风建设情况

全体

职工

 

会议、文件、网站、简报

定期

联系

和服务党员、群众

4-2-1

基层党组织听取、反映和采纳党员、群众意见和建议情况

4-2-2

基层党组织帮助党员、群众解决实际困难情况

全体党员干部

会议、简报

即时

4-2-3

基层党组织接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项、党员权利保障情况

全体

职工

会议、文件、网站、简报

 

 

 

领导干部廉洁自律

5-1-1

基层党组织执行《廉政准则》情况

全体

职工

会议、文件、网站、简报

定期

5-1-2

基层党组织严格要求亲属及身边工作人员情况

5-1-3

执行领导干部个人有关事项报告制度情况

党风廉政建设责任制

5-2-1

党风廉政建设责任制落实情况

全体党员干部

会议、文件

定期

5-2-2

推进惩治和预防腐败体系建设情况

5-2-3

基层党组织领导干部经济责任审计情况

全体党员干部

会议、文件

即时

5-2-4

落实党内监督制度情况

5-2-5

重要工作专项审计情况

5-2-6

查处违纪违法党员干部情况

全体

职工

会议、文件、网站、简报

即时

5-2-7

党风廉政建设宣传教育工作开展情况

全体党员干部

会议、文件、网站、简报

定期

5-2-8

党组织主要负责人述职述廉情况

其他事项

其他应该公开事项

6-1-1

上级党组织要求公开的事项;根据实际情况或党员、群众的要求,有必要公开的党内其他事项;党员群众关注的热点问题等。

全体

职工

会议、文件、网站、简报

即时

 

 

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