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第五勘探队二○一一年党风廉政建设和反腐败工作意见
 

 

2011年是深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,全面实施“十二五”规划的开局之年,是中国共产党成立90周年,也是全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的关键一年,队党政各方面的工作任务繁重,纪检工作责任重大。2011党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:在局纪委和队党委的坚强领导下,全面贯彻党的十七届五中、中纪委十七届六次、省纪委九届七次全会和局党委三届二次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真执行党风廉政建设责任制,大力推进廉政文化建设,加强以保持党同职工群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,以人为本、执政为民,围绕中心、服务大局,突出重点、整体推进,改革创新、狠抓落实,为顺利实施“十二五”规划,实现“富民强队”新跨越提供有力保证,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效迎接建党90周年。

一、加大监督检查力度,确保中央、省委以及局、队党委重大决策部署落到实处

(一)加强对队党委“1351”工作思路贯彻落实情况的监督检查,加强对队“十二五规划”贯彻落实情况的监督检查。制定监督检查的具体措施和工作方案,明确目标、强化责任、狠抓落实、严格奖惩,着重抓好各级重大部署在实体、项目部等基层单位的贯彻落实。

(二)严明党的政治纪律,深入开展政治纪律教育,引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识,坚定政治立场,做到“五个严禁”,增强政治敏锐性和政治鉴别力。加强对政治纪律执行情况的监督检查,对违反党的政治纪律的,视情节轻重给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的,依纪依法予以惩处。

二、以推进廉政文化建设为抓手,抓好党风廉政宣传教育

(一)加强以人为本、执政为民教育,加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育,深入开展“以人为本、执政为民”主题教育活动,打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益放在重中之重的位置。

(二)深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,充分发挥各种教育形式的作用,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。

(三)加强反腐倡廉宣传工作,营造廉洁从政的浓郁氛围,增强纪检机关和纪检工作的影响力、渗透力。

(四)队和实体两级要认真落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》,结合各自实际,制定出廉政文化建设实施方案,并抓好试点和推广工作,采取强有力的措施,保证实施方案的贯彻落实,取得实效。

(五)充分发挥廉政文化的导向、凝聚和约束作用,促使领导干部自觉加强从政道德修养,严格规范从政行为,努力成为廉政文化建设的倡导者和推进者。

(六)大力实施廉政文化精品工程,抓好廉政文化产品的创作和传播,加强廉政文化阵地建设,以学习思廉、媒体宣廉、典型倡廉、警示促廉、家庭助廉、活动推廉等形式,让廉政文化进机关、实体、项目部、钻机、生活区形成有利于推进党风廉政建设的文化生态。

三、加强党的作风建设,促进领导干部廉洁自律

(一)按照“四个大兴”的要求,切实加强党政机关和领导干部作风建设,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。

(二)坚持从具体事情做起,从突出问题抓起,加大整顿力度,有力促进党员领导干部作风转变,重点解决宗旨意识淡薄、严重脱离群众、弄虚作假、形式主义及官僚主义严重、作风不民主、领导成员间不团结、班子凝聚力不强、铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款、上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等突出问题。

(三)加强党员领导干部廉洁自律,深入贯彻执行廉政准则。全面落实领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理两项制度,巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作成果,认真治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租住房等保障性住房,利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排、领导干部违规收受礼金等问题。

(四)加强对 “三重一大”决策制度执行情况的监督检查,加强对关键岗位管理人员的监督,坚决查处和纠正领导干部和相关人员谋取非法利益等行为,严格执行领导人员经济责任审计规定。

(五)加强实体、项目部等基层单位的生产经营、财务资产、劳动人事等关键岗位从业人员的思想教育和作风整顿,促进其廉洁自律、勤勉敬业,着力解决思想、工作、作风方面存在的“庸、懒、散、贪”等问题。

四、完善惩治和预防腐败体系,有效预防和惩治腐败

(一)健全“大宣教”的党风廉政宣传教育格局,充分整合各种资源,发挥相关部门的职能作用,把各方面的宣教力量组合起来,形成合力,取得更大实效。

(二)巩固反腐倡廉“制度创新年”活动成果,在已有制度的基础上,力求从全面上下功夫,把基础纪检工作制度、基本的反腐倡廉制度全面建立起来,在完善上下功夫力求严谨,克服缺陷,提高制度的科学性和可操作性。

(三)切实加强制度宣传贯彻,使广大党员、干部领会制度精神,熟知制度内容,不断增强制度意识,自觉运用制度,有效监督制度执行。

(四)建立健全制度执行的监督机制和制度执行问责机制,把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度,对执行制度不力的坚决追究责任。

(五)加大对容易产生腐败现象的重点领域和关键环节的改革力度,建立健全监督权力使用、防止利益冲突的体制和制度,最大限度地减少体制障碍和制度漏洞,逐步消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件,努力从源头上预防腐败。

(六)深化国有资产管理体制改革,大力推行绩效管理和行政问责。稳步推行差额选拔干部等制度,积极稳妥地推进干部人事工作中的民主。加强外部监管和内控机制建设,努力做到防范于未然,消除隐患于微萌。

(七)加大查办违纪案件各种力度。建立违纪案件排查制度,健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件,重点领域、要害部门和关键岗位中的违纪违法案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件,商业贿赂案件,始终保持查办案件的强劲势头和高压态势。

五、落实以人为本执政为民理念,认真解决职工群众反映强烈的突出问题

(一)坚持党务、政务公开,畅通职工群众表达意愿和诉求的渠道,让职工群众充分履行对反腐倡廉建设的知情权、监督权和话语权。

(二)深入推进专项治理工作,重点治理工程建设领域突出问题,“小金库”,开展庆典、研讨会、论坛过多过滥,公务用车,领导干部违规收受礼金,公款出国(境)旅游等热点、难点问题。

(三)认真排查和解决损害职工利益、群众反映强烈的突出问题。各单位要认真梳理职工收入分配、文化生活、医疗卫生、住房、环境保护等职工最为关注的民生问题,下决心尽可能予以解决。要加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查,加大安全生产责任事故追究力度,切实维护职工群众的人身权利。

(四)进一步匡正选人用人风气,加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4项监督制度落实情况的监督检查,严肃查处违反组织人事纪律的行为,深入开展干部选拔任用工作中行贿受贿行为的整治工作,不断提高选人用人的公信度。

六、落实责任、坚持创新,加强自身建设

(一)认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、政治建设、文化建设和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

(二)要层层签订党风廉政建设责任书,制定出科学有效的责任目标、考核标准和奖惩办法,严格兑现奖惩。进一步加大责任追究力度,对领导班子、领导干部违反或者未能正确履行规定职责的,严格追究相应责任。

(三)要全面落实省委《关于纪委协助党委组织协调反腐败工作实施办法(试行)》,把发挥纪委的组织协调作用与坚持党委统一领导、党政齐抓共管、充分发挥有关部门的职能作用以及广大职工群众的支持参与结合起来,找准职能定位,改进组织协调的方式方法,做到牵头不包办、督促不替代、协调不越位。

(四)建立定期报告制度。队纪委每季度向队党委定期汇报党风廉政工作,每半年向局纪委上报一次工作统计报表,对党风廉政建设中的突发事件或苗头性问题,要及时向队党委汇报,重大事件及时向局纪委报告。

(五)建立工作信息发布制度。党风廉政建设工作信息要及时在局、队网站发布,并报局纪委。

(六)积极推进工作创新。要创新工作思路和方法,推动纪检工作不断创新,力求工作中多出亮点,并充分利用网站、报刊、广播电视、宣传栏等各种媒体,宣传工作中好的经验和做法,弘扬先进典型。

(七)加强调查研究和理论研讨,积极探索新形势下反腐倡廉工作的特点和规律,注重对实践经验的总结和理论思考,力争取得一批优秀调研成果。

(八)配齐配强纪检干部,除纪委书记外,至少明确2名专、兼职纪检干部,其中至少1名专职纪检干部。

(九)加强纪检干部的学习培训。组织纪检干部认真学习中国特色社会主义理论体系,深入钻研纪检业务和各方面知识,自觉加强实践锻炼,着力提高服务、保障和促进科学发展的能力,着力提高做好群众工作和维护社会和谐稳定的能力,着力提高有效防治腐败的能力。

(十)对纪检干部严格要求、严格管理、严格监督,抓好经常性思想教育工作,强化政治纪律、工作纪律和保密纪律。纪检干部要牢固树立监督者更要接受监督的意识,主动接受党组织、党员和职工群众的监督,秉公执纪、依法办事,维护纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。

 

 

 

                         二○一一年二月二十五日

 

 

 

关于2011年全队党风廉政建设和反腐败工作

任 务 分 工 意 见

 

为认真落实2011年反腐倡廉各项工作任务,按照党风廉政建设责任制的规定和“谁主管、谁负责”的原则,对全队党风廉政建设和反腐败工作提出以下分工意见。

一、加大监督检查力度,确保中央、省委以及局、队党委重大决策部署落到实处

1、严明党的政治纪律,加强对政治纪律执行情况的监督检查。(队纪委)

2、完善监督检查体制机制,健全定期检查和专项督查制度,建立纪律保障机制。(队纪委)

3、紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线和实现“富民强队”新跨越这个奋斗目标,加强对贯彻落实中央、省委、局党委、队党委重大决策部署的监督检查。(经营管理部、财务资产部、党群人力资源部、队纪委)

4、加强对省委、局党政和队党政加强宏观调控、扩大内需和保持经济平稳较快增长措施执行情况的检查。(经营管理部、财务资产部)

5、加强对结构调整等投资活动的监督检查。(经营管理部、财务资产部)

二、以推进廉政文化建设为抓手,抓好党风廉政宣传教育

1、加强以人为本、执政为民教育,加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育,深入“以人为本、执政为民”主题教育活动,打牢党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益放在重中之重的位置。(党群人力资源部、队纪委)

2、深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,充分发挥各种教育形式的作用,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。(党群人力资源部、队纪委)

3、加强反腐倡廉宣传工作,营造廉洁从政的浓郁氛围,增强纪检机关和纪检工作的影响力、渗透力。(党群人力资源部、队纪委)

4、队、实体两级要认真落实中央《关于加强廉政文化建设的意见》,结合各自实际,制定出廉政文化建设实施方案,并抓好试点和推广工作,采取强有力的措施,保证实施方案的贯彻落实,取得实效。(队纪委、党群人力资源部)

5、充分发挥廉政文化的导向、凝聚和约束作用,促使领导干部自觉加强从政道德修养,严格规范从政行为,努力成为廉政文化建设的倡导者和推进者。(党群人力资源部、队纪委)

三、加强党的作风建设,促进领导干部廉洁自律

1、大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风,督促广大党员干部坚持正确的权力观、地位观、利益观、价值观。(党群人力资源部

2、加大整顿力度,有力促进党员领导干部作风转变,重点解决形式主义及官僚主义严重、作风不民主、领导成员间不团结、班子凝聚力不强、铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款、上下级和干部之间逢迎讨好、互相吹捧等突出问题。(党群人力资源部、队纪委)

3、引导广大党员干部自觉树立群众观点、站稳群众立场、改进群众工作方式方法、完善群众工作制度、增强群众工作本领,不断推进党群干群关系取得新进步。(党群人力资源部

4、要加大监督检查力度,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。(党群人力资源部、队纪委)

5、加强对《廉政准则》落实情况的监督检查,确保各级党员领导干部廉洁从政。(队纪委、党群人力资源部)

6、加强《“三重一大”决策制度》落实情况的监督检查。(经营管理部、财务资产部、队纪委)

7、落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。(党群人力资源部、队纪委)

8、禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。(队纪委、党群人力资源部)

9、禁止私自从事营利性活动。(党群人力资源部、队纪委)

10、禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私。(办公室、财务资产部、队纪委)

11、禁止违反规定选拔任用干部,认真贯彻落实《干部选拔任用及四项监督制度》。(党群人力资源部、队纪委)

12、禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。(党群人力资源部、办公室、队纪委)

13、禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。(办公室、财务资产部、队纪委)

14、禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利。(经营管理部、财务资产部、队纪委)

15、禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。(党群人力资源部、队纪委)

16、加强实体、项目部等基层单位和生产经营、财务资产、劳动人事等关键部门的党风廉政建设,教育和引导党员干部、管理人员和工作人员增强宗旨意识和法纪观念,不断提高服务职工、维护稳定的本领,增强拒腐防变能力。(党群人力资源部、队纪委、各实体党支部)

四、完善惩治和预防腐败体系,有效预防和惩治腐败

1、健全“大宣教”的党风廉政宣传教育格局,充分发挥相关部门的职能作用,把各方面的宣教力量组合起来,形成合力,取得更大实效。(党群人力资源部

2、认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。把党风廉政建设作为党的建设和行政工作的重要内容,纳入领导班子、领导干部目标管理。对领导班子、领导干部违反或者未能正确履行规定职责的,严格追究相应责任。(队纪委、党群人力资源部)

3、加强反腐倡廉制度建设,提高制度的科学性和可操作性。建立健全制度执行的监督机制和制度执行问责机制。提高执行力。 (党群人力资源部、队纪委)

4、加大查办违纪案件工作力度,始终保持查办案件的强劲势头和高压态势。(队纪委、党群人力资源部)

5、严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。(党群人力资源部、队纪委)

6、加强对民主集中制执行情况的监督检查,提高民主生活会质量。(党群人力资源部、队纪委)

7、落实党政主要领导干部经济责任审计规定(党群人力资源部、队纪委)

8、认真开展效能监察工作。(队纪委

9、推行差额选拔干部等制度,积极稳妥地推行干部人事工作中的民主,深化干部人事制度改革。(党群人力资源部

10、改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作,建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制(队纪委、党群人力资源部)

五、落实以人为本执政为民理念,认真解决职工群众反映强烈的突出问题

1、坚持党务、政务公开。(党群人力资源部、工会、办公室)

2、做好信访工作,畅通职工群众反映问题、表达合理诉求的渠道,健全维护职工群众权益和化解矛盾机制,维护和谐稳定。(办公室)

3、加强对保障和改善民生决策部署执行情况的监督检查,确保民生政策落到实处。(工会、队纪委)

4、完善工程建设项目招投标机制。(经营管理部)

5、完善探矿权转让招投标机制、项目承揽管理机制。(总工办)

6、完善大宗物资采购招标机制、青苗赔偿管理机制。(经营管理部、财务资产部)

7、加强对单位改制、资产评估、资产转让等重大事项的监督,(财务资产部、经营管理部、党群人力资源部)。

8、加强对地质勘察资料管理的监督检查。(总工办

9、继续开展治理“小金库”。(财务资产部、队纪委)

10、认真查处在工资分配、岗位调整等方面侵害职工合法权益的问题。(党群人力资源部、队纪委)

11、加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查,加大安全生产责任事故追究力度,解决安全生产方面损害群众利益的突出问题。(安全生产部)

六、落实责任、坚持创新,加强自身建设

  1、完善反腐败领导体制和工作机制,充分发挥反腐败工作领导小组的作用,建立健全查办案件工作组织协调机制、重大案情通报制度和专项工作联席会议制度,加强与相关部门之间的协调配合,形成办案工作合力。(队纪委、党群人力资源部、办公室)

2、加强纪检干部队伍建设。(党群人力资源部、队纪委)

3、建立信息报告和信息发布制度。(队纪委)

4、要创新工作思路和方法,推动纪检工作不断创新,力求工作中多出亮点。(队纪委)

5、加强理论研讨工作。(队纪委)

 

 

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