尽快出台化解煤炭过剩产能实施细则及配套政策

时间:2016-03-11 11:54:00 信息来源: 作者: 打印】【关闭

  《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中对有序退出产能的各种形式都做了明确,但还缺乏具体操作办法,特别是国有老煤炭企业,面临的人员安置难、退出成本高、混合所有制、枯竭矿井接替等问题,急需出台实施细则及配套政策。全国人大代表、大同煤矿集团有限公司董事长张有喜表示。

  张有喜说,近年来,党中央、国务院高度重视煤炭行业脱困工作,针对煤炭行业深度困难的“病根”,对症下药,辨证施治。特别是,2月1日国务院又出台了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,这对推动煤炭行业供给侧结构改革,实现脱困升级和健康发展具有重大意义。

  张有喜建议,一是国家出台产能置换的具体操作办法。在实施过程中,要妥善处理好当前和长远的关系,处理好存量关闭退出、转型升级和增量科学控制的关系,处理好保护先进产能和逐级退出落后产能的关系,处理好化解产能和保障能源安全的关系。重点是将资源枯竭矿井的关闭退出和产能置换结合起来,和减量置换、先去后换结合起来,和新建项目的审批结合起来。特别是由于国有老企业的接替矿井,是企业解决人员分流安置的主要途径,为此需尽快出台置换办法,推进新建项目快速落地。二是明确大型国有煤炭集团关闭的产能,由大集团自主调节置换,以调动企业积极性。三是出台关闭退出矿井的资产补偿政策,妥善解决资源整合矿中的民营股份问题。四是出台关闭退出矿井人员安置办法,明确支持资金、安置渠道、鼓励措施等,解决企业的后顾之忧。□

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